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党组织“五个基本建设”是什么

归档日期:09-18       文本归类:巩固阵地      文章编辑:爱尚语录

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  党组织“五个基本建设”是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。

  要很好地解决基层组织建设中仍然存在的一些“不适应”、“不符合”和“不完善”问题,必须结合实际,突出基层基础这个重点,抓实做硬“五个基本建设”。

  (一)抓好基本队伍建设。一是加强基层班子建设。选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织,大力加强理论和业务培训,不断提高基层领导班子整体素质,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。二是加强党员队伍建设。做好发展党员工作,注意在生产一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。三是加强党员教育管理队伍建设。选好配齐党员教育职能机构工作人员和基层党务工作者,充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职相结合的要求,建立一支党员教育师资队伍,有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。同时加强对党员教育队伍的培训和管理,帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。四是加强后备干部队伍建设。对农村后备干部队伍要实行“递进培养”,注重把致富能手培养成党员,把致富带头人培养成农村基层干部。广泛吸纳各类优秀人才,储备一支年纪轻、素质高、潜力大的后备基层干部人才队伍。五是加强入党积极分子队伍建设。做好入党积极分子队伍的培养、教育和管理工作,着力解决农村党员“青黄不接”和年龄老化的问题。

  (二)抓好基本阵地建设。一是建立固定的党员学习教育场所。每个基层党组织至少要有一个管理规范、功能综合的党员活动室。同时要充分发挥各级党校在党员经常性教育中的重要作用,县市党校要把党员教育培训作为主要任务。利用各类院校、培训机构、革命纪念地和科技示范基地等方面的教育资源,建立党员教育基地。二是建立党员发挥先进性作用的实践阵地。要建立党员责任区、示范岗和教育实践基地,建立党员联系困难群众、老党员和老模范的联系点,建立下岗职工党员“双建双带”、党员互动、结对帮扶、技能培训等基地。三是建立基层党组织建设的宣传阵地。每个党组织要建立宣传栏,宣传党的路线方针政策,弘扬先进文化和先进典型。

  (三)抓好基本活动建设。除常规性活动外,各基层党组织还要开展岗位练兵、技能比武、自主创新、结对帮扶、双培双带、双为双争、设岗创星、党员干部“心联户”等各有特色的、与党员和群众利益密切相关的主题实践活动,力争一个类别一个主题,一个地方一个特色,提高基层党员参与的积极性和群众的支持度,增强党组织的凝聚力号召力。

  (四)抓好基本制度建设。推行村民自治、村委会“直选”或“海选”之后,农村党支部在行政村的核心领导地位受到了一定的冲击和挑战。一些村级“两委”关系出现了错位、推诿,甚至对立等不协调的新矛盾,导致农村基层班子的创造力、凝聚力、战斗力下降。一些村干部作风不民主,习惯于“家长制”、搞一言堂,有的甚至落实政策“缺斤少两”,群众埋怨情绪、抵触情绪大,导致村民集体上访事件时有发生。有的则因村务不公开、公开不真实、不完全、村级管理不规范而导致群众怨声载道或集体上访。村级管理亟需民主化、制度化、规范化。要结合基层党建示范点创建和新农村建设,着重抓好村级组织的“三化十二制”建设,即在村党支部工作中,建立支委会工作、两委联席会、村级重大事项联章联签、村委会向党支部报告等四项制度,推进党支部工作规范化;通过建立民主选举、民主决策、村委会工作和村民管理等四项制度,推进村民自治法制化;通过建立村务公开、民情恳谈会、民主评议村干部和村级财务委托代理等四项制度,推进民主监督程序化。

  (五)抓好基本保障建设。一是经费保障。采取财政拨一点、乡镇支一点、党费出一点、联系单位帮一点、自己筹一点的“五个一点”的办法,保障基层组织建设活动经费,落实党务工作者的报酬。二是政策保障。有关部门对党员的就业、再就业与创业要提供政策扶持,对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。三是组织保障。进一步推行党员“三卡”管理,对基层党组织和党员实行目标管理,对党员干部和无职党员科学地设岗定责。同时要健全基层党建工作机制,配齐配强党务工作人员,建立党建工作的评比、督查、考核机制。

  对推进“五个基本建设”,可以采取先试点后推开的方式,办好农村、机关、事业单位、企业、社区5类示范点,特别是新农村建设的试点村要结合“三级联创”、“五个好”的要求,先走一步、搞好示范、积累经验,然后逐步在全州基层党组织中推开,真正把党的基层基础工作做到位,进一步夯实我们党的执政基础。

  展开全部加强“五个基本”建设,基本组织是基础,基本制度是根本,基本队伍是关键,基本活动是载体,基本保障是前提。

  抓好“两个阵地”建设,即活动场所和实践阵地。一是要有固定的活动场所。本着坚持标准、勤俭节约、量力而行、综合利用的原则,对办公用房和党员活动室的建设统筹规划,合理安排,室内建设要做到庄重严肃、布局合理、整洁美观,力争实现有“震撼力”、“感染力”和吸引力。办公场所要做到“五有”,即有专用办公室,有办公桌椅,有档案柜,有档案资料,有会议记录。党员活动室要做到“六有”,即有党旗,有会议桌椅,有规章制度,有学习资料(书报刊),有学习笔记,有活动记录。二是要有发挥党员“双带”作用的创业示范基地,即有党员创业骨干、有挂牌的“双建双带”示范基地、有固定示范帮带对象、有经常性的示范交流活动、有明显的示范效应。

  加强制度建设,建立完善真正打基础、起作用的基本制度,促进基层组织建设的制度化、规范化。规范党组织议事活动,坚持“三会一课”制度,坚持学习制度,坚持和完善交心谈心制度,坚持重大事项决策征询党员意见制度;坚持和完善民主生活会制度、民主选举、民主议事制度、党务公开制度、党费收缴制度、“双向”报告制度(向党员和上级党组织定期报告工作制度);坚持发展党员预审制、票决制、公示制、责任追究制等制度。

  县直单位和乡镇要重点抓好党务工作队伍建设,优化和稳定基本党务队伍,同时,加强党务培训,培养党性强、作风硬、业务精的党务工作骨干。要抓好“六支队伍”建设。一是抓好党员队伍建设。围绕“三培养”,把党员培养成致富能手,把优秀的致富能手培养成党员,把党员致富能手中的优秀分子培养成党员干部,把党员教育好、管理好、组织好,为党员服务好。二是加强党员干部队伍建设。建立健全干部绩效考核制度,实行岗位目标管理,定期进行考核。农村通过实施“村干部素质”工程,加强村干部队伍建设。三是加强人才队伍建设。农村要大力实施“乡土人才素质工程”,注重乡土人才的培养和管理,充分发挥乡土人才在建设小康农村中的作用。四是加强后备干部队伍建设。建立干部后备储备库,加强对年轻优秀干部的培养力度。农村注重在致富能手、打工回乡青年、复退军人、返乡大中专毕业生中培养选拔村干部。每个村至少要有3至5名后备村干部。五是加强入党积极分子队伍建设。建立入党积极分子队伍,重点在致富能手、打工回乡青年、复退军人、返乡大中专毕业中培养入党积极分子,有一支稳定的入党积极分子队伍。六是加强先进典型队伍建设。注意发掘、培养一批先进典型,鞭策后进,弘扬正气。

  要组织开展好党的基本活动,通过基本活动强化党员意识,增强党员观念,激活党员的内动力,发挥先锋模范作用,增强基层党组织凝聚力。一是年初要召开党员大会。二是经常开展“三会一课”活动。三是定期开展学习活动(重点学习重大时事政治和法律法规知识)。四是七?一前召开“双重”民主生活会。五是开展“七、一”纪念活动(搞好发展党员和总结表彰)。六是组织开展党员“三评”活动。七是党组织负责人与党员交心谈心活动。八是深入开展“三级联创”活动。

  县直和乡镇机关党员还要重点开展好扶贫帮困活动,继续深入开展“两服务、两促进”党员主题先进性教育活动,开展“万名干部联万户,心连心、办实事”活动、“三联两带”活动和年终送温暖活动。农村党员要组织开展“双建双带”党员创业示范活动。

  县直单位和乡镇要做“三个落实”:一是党建活动经费落实。二是学习培训经费落实。三是专职党务工作人员报酬落实。农村党组织要做到“三个确保”,实现有钱办事,有人管事,有章理事。一是实施“村级保障工程”,立足本村资源优势,大力发展村级集体经济,确保村集体年积累在2万元以上。二是确保村党支部有办公经费和农村党员学习培训活动经费。三是确保村组干部基本工资待遇,实行村干部工资统筹。村干部工资纳入财政预算,通过乡镇党委绩效考核集中发放,每半年至少发放一次。同时,逐步探索和建立健全优秀村干部养老保险等保障机制。

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样,直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

  抓好“两个阵地”建设,即活动场所和实践阵地。一是要有固定的活动场所。本着坚持标准、勤俭节约、量力而行、综合利用的原则,对办公用房和党员活动室的建设统筹规划,合理安排,室内建设要做到庄重严肃、布局合理、整洁美观,力争实现有“震撼力”、“感染力”和吸引力。

  展开全部党组织的“五个基本建设”中,基本组织是基础,基本制度是根本,基本队伍是关键,基本活动是载体,基本保障是前提。

  1、健全组织体系。认真抓好辖区内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位建立党组织工作,理顺辖区内基层党组织隶属关系,实现区域内基层党组织全覆盖。建立规范的基层党组织工作台账,及时掌握各类党组织变更情况,实行动态管理。

  2、整顿软弱涣散村党组织。坚持每年排查整顿软弱涣散村党组织,因村制宜制定整顿措施,及时转化巩固,确保软弱涣散村党组织比例低于3%。

  3、创新组织体系。适应农村经济社会发展变革的新形势新要求,探索完善农村基层党组织形式,推行在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法。

  1、领导班子。坚持把政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部选拔进乡镇党委领导班子。采取“两推一选”办法,选优配强乡镇党委领导班子,把领导班子建设成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强领导集体。

  2、干部队伍。拓宽乡镇干部来源,从优秀村干部和大学生“村官”中招录乡镇公务员。完善村党组织书记“两推一选”机制,逐步扩大由党员大会直接选举村党组织书记的范围。村党组

  织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90%以上,确保每村有1名女干部,3—5名后备干部。关心爱护选派到村任职的大学生“村官”,安排专人联系管理,解决他们的实际困难。

  3、党员队伍。加强入党积极分子队伍建设,重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养发展党员。年度发展的新党员中,35岁以下的青年要达到70%以上,女党员达到25%以上,高中以上文化程度的达到80%以上。每年建制村在两年内要发展1-2名35岁以下的青年入党。加强农村实用人才队伍建设,着力把致富能手培养成党员干部,把党员干部培养成致富能手。

  4、人才队伍。建立本乡镇外出人员人才库,注重从中培养选配村主职干部。每村培养10名以上农村实用人才。

  1、“五好乡镇党委”争创活动。深入开展农村党建“三级联创”活动,通过扎实的创建活动努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好的“五好”目标。

  2、学习培训活动。乡镇党委每月至少组织一次理论学习,其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。

  3、纪念表彰活动。每年“七一”期间,开展一次纪念活动和评选表彰活动,对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。

  4、“双建双带”活动。组织党员开展建基地、建公司,带头致富、带领群众共同致富的活动,提高党员的致富能力,促进农村经济发展。

  5、“双强工程”建设。深入推进“双强工程”建设,做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作,因村制宜积极探索发展集体经济的途径,3年内力争90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

  6、便民利民服务活动。建立乡镇综合服务中心,与县行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接,提供便民利民服务。开展面向困难群众的社会救助和福利、面向流动人员的维权等服务,为群众排忧解难。

  1、乡镇党委议事规则和决策程序。坚持民主集中制,明确乡镇党委议事决策范围,规范议事和决策程序,充分发挥集体领导作用,推进党委工作民主化、科学化和制度化。

  2、党委成员岗位管理制度。坚持集体领导,分工负责,明确党委班子成员岗位目标责任,年终兑现奖惩,激发工作动力。

  3、乡镇干部包村驻点、联系帮扶制度。每名乡镇干部包村驻点,确定一名以上的帮扶对象,为帮扶对象提供致富技术和信息,帮扶对象不脱贫不脱钩。

  4、民主生活会制度。乡镇党委每年召开一次民主生活会,认真开展交心谈心和批评与自我批评。乡镇党委班子成员应参加双重组织生活会。

  5、党员教育管理制度。建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。

  6、党务政务公开制度。对发展党员、党费收缴管理、评先表彰和群众关心的低保、计划生育、重大项目建设、财务及其它重大党务、政务实行公开。

  7、村党组织建设考核评价制度。认真落实基层党建工作责任制,坚持每年对所属村党组织建设进行一次考评。

  8、村党组织书记管理考核制度。建立村党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度,加强对村党组织书记的监督管理。

  1、经费保障。党建工作经费纳入乡镇财政预算,满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。村党组织书记年工作报酬不低于本地农村劳动力年均收入水平,副职干部年工作报酬不低于本地农民年均收入水平。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。

  2、组织保障。乡镇党委结合实际,制定“五个基本”建设工作规划和年度工作计划,定期研究“五个基本”建设工作。党委班子成员分别建立“五个基本”建设联系点,把联系点办成示范点。每年组织对所辖村党组织建设进行一次考核,对业绩突出、

  表现优秀的党务干部,优先推荐为党代表、人大代表、政协委员或向上级组织部门建议提拔重用。

  3、场所保障。乡镇机关建有不少于50平方米的党员活动室,做到“十有”(有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党委成员形象图、有学习园地、有学习资料、有党委成员岗位目标责任、有活动记录)。建立组织办公室(党建办公室),做到“六有”:有标牌、有桌椅、有电脑、有档案柜、有党员信息库、有工作制度。认真抓好村级组织办公活动场所建设,所辖每个村建有规范实用的办公活动场所。配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设,所辖村实现全覆盖。

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