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许浦村:拆违“硬骨头”成为突破口

归档日期:07-26       文本归类:巩固突破口      文章编辑:爱尚语录

  位于上海城郊结合部的“城中村”——许浦村,长期以来是环境整治的一块“硬骨头”。闵行区此轮环境综合整治,选取许浦村作为突破口。

  日前,闵行区举行拆违和环境综合整治工作动员大会,区委书记赵奇表示,“要集中全区资源,在许浦村打响环境整治‘第一枪’。许浦村这块硬骨头啃下来了,全区其他地方还有理由退缩和畏难吗?”

  有意思的是,当天的动员大会,都是区里大口、街镇党委书记参加,唯一一位应邀到会的村干部就是许浦村党总支书记钱国忠。他表示,“压力山大,但是再难也要打好这场攻坚战。”

  全村每年违建民房收益约6600万元,户均10万多元;而村集体违建出租年收益也有5000多万元。“拆违没有讨价还价,村干部更应该带头。虽然自家收益少了,但未来能让家乡重新水清岸绿”

  许浦村,有着“都市黑村庄”之称,穿行其间,空气中飘散着难闻的味道,环境脏乱不堪,违法建筑形状各异挤挤挨挨,无证商铺摊贩充斥其间,死水一潭的河道里垃圾漂浮。

  该村位于华漕镇东部,区区交界处,因为周边区域的快速城市化,从2000年开始,这个村迎来大批来沪人员集聚。目前,许浦村户籍人口2200余人,居住的来沪人员却高达3万余人。

  再看一组数据:许浦村面积0.75平方公里,有525户人家,违法建筑60万平方米,无证无照经营点600多个。全村每年违建民房收益约6600万元,户均10万多元;而村集体违建出租给企业的年收益也有5000多万元。这是一笔非常可观的收益。

  村委会主任秦伟忠,带头拆自家200多平方米的违建。这是一幢与主体建筑紧挨着的四层楼高的违建,出租给了16户人家。秦伟忠做通了妻子的思想工作,上周,夫妇俩上门,从晚上8时到11时,一家家劝退租户,还给有的租户提供信息,帮助他们尽早搬家。因为沟通得好,劝退工作进行得比较顺利,本周他家的违建就可以开始拆除了。“我是村干部,必须带头,老百姓都看在眼里。”

  记者见到“80后”村党总支副书记王萍时,她正忙着和父亲一起,帮着工作人员拆除自家的违建。王萍从小在许浦村长大,记得那时河道整洁、绿树成荫。后来,因为环境脏乱差实在住不下去了,2008年举家搬走了。她家在许浦村还有老房子,旁边搭了违建,租给外地来沪人员开超市。“拆违没有讨价还价,村干部更应该带头。虽然自家收益少了,但未来能让家乡重新变回水清岸绿,这是笔更加宝贵的财富。”王萍说。

  “既然是违法建筑,就必须要拆,没有例外,这是铁律。”在区执法局总体牵头下,区里职能部门工作人员驻村搞环境整治,不能挂个虚名

  许浦村这场硬仗“战略部署”已定:按照“1+3+x”模式开展。“1”即拆除村民建房中形成的违法建筑;“3”即历史违法用地整治、河道整治、无证无照经营整治;“x”包括消除安全隐患、改善生态环境、加强三资管理、实施人口调控等。

  拆违是眼下最“吃重”的任务,多方力量整合,设立了拆违民房组、企业组、河道组等工作小组,负责对不同对象的拆违工作。

  老金是民房组工作人员,他所在的生产队有93户人家,99%都搭了违建。“我到现在还没来得及吃午饭。拆违一户一方案正在制定,今天开了几个碰头会,还要给各户村民做沟通解释工作。”说话间,老金的手机铃声频频响起。

  毕竟涉及村民利益,怎样沟通解释?老金这样和村民交心,“既然是违法建筑,就必须要拆,没有例外,这是铁律。”“你们也知道,这几年住在河道两旁的居民,得癌症的比例越来越高,为啥?和环境污染有很大关系。”“等这里环境整治好了,你家的有证房屋紧俏了,租金就会上涨。你如果住在这里,那就更加得益,环境好,身体健康,心情舒畅,比啥都重要……”

  村集体用地上的违建拆除了,村级收益如何弥补?华漕镇领导算了笔账:“违建给村里带来了收益,但是村里为此也支付了大量的管理成本。今后,村财镇管,村级支出就不会依赖违建增收。根据区里的要求,拆违方案与保障方案我们会同步制定,设立农民增收平台。”

  记者看到,村委会墙上,挂着偌大一块簇新的许浦村综合整治工作领导小组牌子,下设违法建筑拆除组、市场市容规范组、河道综合整治组、安全隐患整治组等,各组组长、牵头单位、联系电话一目了然。各个工作组由区、镇相关职能部门负责人和村干部组成。

  “在区执法局的总体牵头下,区里职能部门工作人员驻村搞环境整治,不能挂个虚名,要主动支撑试点村开展综合整治工作。”区领导要求。

  区水务局是肩负环境整治工作的重点部门之一,全员上下早早动起来了。许浦港沿河各种违法建筑侵占河道,生活污水和工业废水直排河道。区水务局会同区城市管理行政执法局、华漕镇,制定了综合整治方案,第一步先拆违清障,紧接着河道清淤、截污纳管,环环相扣,各项工作时间表列得清清楚楚。

  “通过这场硬仗,我们干部的能力水平可以拿出来‘晒一晒’。这也是区委考验干部是否‘能战善战’的重要舞台。”

  打环境综合整治这场硬仗,不少基层干部和机关干部坦言,“压力很大啊!”仅拆违而言,许浦村有60万平方米违建,而整个闵行区有1000多万平方米违建。

  区领导和干部谈心时,让大家换个思路:要把这次全市层面大力推动拆违和环境综合整治看成一场难得的机遇。对闵行而言,这是一次破瓶颈、补短板、促发展的机遇。要乘势而上,提升环境质量、推动连片治理、促进整体转型。

  许浦村“攻坚战”已打响,而整个闵行区环境综合整治战役也在紧锣密鼓排兵布阵,战鼓雷鸣。区各职能部门已梳理出问题清单,包括重大消防安全风险隐患清单、产业结构调整淘汰企业清单、河道整治拆违清单、“三无”船舶清理取缔清单等,定责任人、定方案、定时间表。各街镇按照“地毯式、全覆盖”要求,对区域内环境脏乱差严重、污染问题突出、黑名单企业集中的区域进行重点整治,做到整治一块、消灭一块、巩固一块。

  “通过这场硬仗,我们干部的能力水平可以拿出来‘晒一晒’。这也是区委考验干部是否‘能战善战’的重要舞台。”区委书记赵奇说。

  闵行区的环境综合整治,将与区“十三五”规划同步。第一阶段,开展全覆盖的综合整治,力争通过3年不懈努力,解决重点区域、重点领域环境脏乱差现象,形成长效管理机制。第二阶段,用2年时间,开展补缺与巩固提升,使全区总体环境面貌在“十三五”期间达到质的改变。

  “前3年、后2年的规划,并不表示大家可以等一等、看一看。”拆违和环境综合整治,闵行强调“一盘棋,齐步走”。年内,各街镇至少启动一个重点区域整治项目。区大联动信息平台上,建立环境整治数据库,对于未按计划完成整治项目的职能部门和街镇,给予警示。区里计划于11月中旬召开三级干部大会,大家晒晒成绩单。

  周五下午,记者结束采访,离开村委会时,耳边这样的声音此起彼伏:“明天还要来开个碰头会”、“拆违一户一方案这两天再细化一下”……

  恐怖故事txt原来,根据《中国人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第32条第二款规定,对县级以上的各级人民代表大会代表,如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施,应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

  鬼吹灯1txt不过,即便受到环境影响,处于变化中的中国仍然受到海外媒体的热烈追逐。据外交部新闻司数据显示,截至2013年3月,共有59个国家441家新闻机构向中国派驻常驻记者682名。这其中,驻京记者达542人,几近80%。而在2008年,在华常驻的新闻机构为380家。

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